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2019年海南省人大常委會機關紀委工作要點

作者 :黃宇光編輯 :楊小涵來源 :海南人大網發布時間 :2019年04月11日

  2019年,省人大常委會機關紀委工作總的要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神以及十九屆中央紀委三次全會、七屆省紀委三次全會精神,按照省直紀監工委工作部署要求,以黨的政治建設為統領,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,緊緊圍繞“打牢基礎、創新機制、注重教育、強化監督”的工作思路,聚焦監督執紀問責,嚴格落實中央八項規定精神及實施細則,著力推動黨風廉政兩個責任落到實處,強化源頭防范治理,積極推進作風建設常態化,營造風清氣正的政治生態,為更好地完成省人大常委會機關在全面深化改革開放政策落實年中扛起責任擔當提供堅實的紀律和作風保障。

  一、堅持不懈推進黨的政治建設,不斷增強踐行“兩個維護”的思想行動自覺

  (一)著力加強政治理論學習,提高政治站位。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記“4·13”重要講話精神上下功夫。采取集中學習、專題研討、組織生活、上黨課等方式,持續跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要批示和指示精神,以實際行動增強堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中領導的政治認同、思想認同、情感認同。

  (二)以學習黨章黨紀黨規為引領,注重抓好十九屆中央紀委三次全會、七屆省紀委三次全會精神的學習貫徹落實。把學習貫徹全會精神和學習黨章黨紀黨規結合起來,深刻領會全會的精神實質和實踐要求,學深悟透、融會貫通,化對新修訂黨章、黨內政治生活若干準則、黨內監督條例、紀律處分條例等黨內法規的學習教育,強化黨員意識,嚴守黨紀黨規,嚴格尊崇黨章。敦促機關黨組織加強紀律教育,通過采取專題培訓、知識測試競賽、交流研討等形式,引導機關黨員干部切實增強抵御腐蝕的能力和定力,全面推進機關紀檢各項工作任務的落實

  (三)改進作風,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題紀律教育。結合持續推進“在建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港實踐中勇當先鋒、做好表率”專題活動,引導機關黨員干部牢記初心使命,強化紀律觀念,改進作風,嚴格落實中央以及省委關于全面從嚴治黨的新要求,全面落實中紀委以及省紀委關于紀律檢查工作的新部署,認真抓好省直機關紀監工委《2019年度省委直屬機關紀監工委工作要點》的貫徹執行,督促檢查機關黨組織和黨員貫徹執行黨的路線方針政策和決議的情況,加強紀律建設,強化監督執紀問責,以更大的責任擔當為海南自由貿易區(港)建設作出應有的貢獻。

  二、持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作,督促落實“兩個責任”

  (四)強化責任擔當,壓實“兩個責任”。認真貫徹落實《黨委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任和履行監督責任清單》持續推動機關全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制工作,完善黨風廉政建設工作制度,修改《海南省人大常委會機關黨風廉政建設責任清單》和《省人大常委會機關年度黨風廉政建設責任制考核辦法》細化落實全面從嚴治黨主體責任,把責任落實分解為具體的任務要求,確保可量化、可操作化。成立機關黨風廉政建設責任制領導小組以及辦公室,建立和完善各級主要負責人履行從嚴治黨和黨風廉政建設的工作機制,明確班子成員的分管責任。認真制定機關年度黨風廉政建設和反腐敗斗爭實施意見,分層級簽定黨風廉政建設和反腐敗工作責任書,堅持“一崗雙責”,按照“一把手負總責,誰主管誰負責”的原則,抓好職責范圍內的黨風廉政建設。

  (五)嚴格責任落實,不斷完善機關黨風廉政建設責任制考核體系。落實《省人大常委會機關年度黨風廉政建設責任制考核辦法》組織機關黨風廉政建設責任制考核,加大監督檢查力度,采用“平時檢查、年終考核”的方式,開展定期和不定期檢查考核,同時,推動考核結果的運用,發揮考核的正向激勵作用,把全面落實從嚴治黨的主體責任和監督責任常態化制度化。引導機關廣大黨員干部增強紀律自覺,圍繞黨中央全面從嚴治黨新要求,全面推進機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思想新部署。

  (六)強化機關巡視整改和專項監督檢查,推動巡視和專項檢查反饋意見整改到位。繼續配合做好中央巡視反饋意見問題整改,協助落實《省人大常委會黨組落實中央第十二巡視組巡視反饋意見整改方案》和《關于落實中央第十二巡視組巡視反饋意見整改問題責任分工清單》的部署要求,加強督促檢查。特別是要認真做好省紀委監委第十五督查組關于“4·13”重要講話精神學習貫徹落實情況督查反饋問題的整改,始終把學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記“4·13”重要講話精神作為督導重點內容,切實解決認識不到位、學習內容不夠全面、學習效果不明顯、學做“兩張皮”等問題,確保“4·13”重要講話和中央12號文件精神入心入腦,為深入推動海南全面深化改革開放特別是自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設發揮人大機關的積極作用。

  三、勇于擔當盡責,認真履行監督執紀責任

  (七)突出主責主業、勇于擔當盡責。認真學習貫徹落實機關紀委監督執紀規則和紀檢業務工作細則,厘清機關紀委的執紀監督職責,發揮機關紀委在黨內監督專門機關的職能作用,增強履責的針對性、實效性,使主體責任、監督責任貫徹協同,形成合力。認真落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,切實擔負起協助機關黨組、黨委推進全面從嚴治黨的政治責任。維護黨的章程和其他黨內法規,對黨員進行遵紀守法教育,檢查機關黨組織和黨員貫徹執行黨的路線方針政策和決議的情況,對機關黨員干部行使權力進行監督,協助機關黨組加強機關黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。協助查處機關處、科級黨員干部違紀違規案件。健全和完善報告工作制度、規范執紀審理工作流程,督促和協助落實好述職述廉述德和談話提醒制度。

  (八)暢通監督渠道,嚴格把好廉潔關。接受群眾監督,發揮群眾監督作用,努力減少違紀隱患。機關設置舉報電話、舉報信箱、網上舉報郵箱,延伸機關紀委的探頭作用,讓違紀必究成為常態。同時,受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權利。并按照黨中央“紀檢監察意見必聽,線索具體的信訪舉報必查”的要求,協助做好對機關處、科級黨員干部擬任免、調動、獎懲人選黨風廉政情況意見的辦理工作,做好機關黨員干部任前廉政談話,切實把好干部提拔政治關、廉潔關,防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。

  (九)加強黨內監督,持續推動領導干部述職述廉述德活動。貫通用好監督執紀“四種形態”,經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態,嚴格執行干部任前廉政談話。注重抓早抓小,強化日常監督管理。嚴格執行黨員干部述廉述職述德民主評議制度等。認真落實好《準則》《條例》和《黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規,不斷規范領導干部權力運行規則,自覺在制度的籠子里秉公用權、規范用權、謹慎用權。

  (十)加強與派駐紀檢監察組工作聯系,努力配合做好監督執紀問責工作。認真貫徹執行《海南省紀委監派駐機構工作規定》,積極主動配合派駐紀檢監察組監督執紀問責工作,認真做好與派駐組在審查、審理、處置工作上的銜接、協調和配合,避免脫節。在派駐紀檢監察組的監督和指導下,按照工作聯系制度要求,認真執行好重要情況的報告、通報、文件材料抄送制度、紀律審查聯系制度、談心談話制度、聯席會議制度,加強與派駐紀檢監察組工作聯系,積極協助配合做好紀檢監察工作。

  四、堅定不移糾“四風”,持之以恒正風肅紀

  (十一)抓重要節點,持續加大監督檢查力度。不折不扣落實中央八項規定精神及實施細則和省委省政府《關于貫徹中央八項規定精神的實施細則》。密切關注“四風”新動向新變化和隱形“四風”問題,緊盯元旦春節、五一端午、中秋國慶等重要節點,開展不間斷地整治和檢查,杜絕發放津補貼、受送紅包、節禮等問題。堅持問題導向,堅持抓重要節點反“四風”情況報告制度和領導干部婚喪喜宴報備制度,協助機關黨組織和上級紀檢部門重點查辦違反政治紀律、政治規矩和組織紀律、違反中央八項規定精神、利用機關和個人職務影響力謀取私利的問題線索,馳而不息堅決糾正“四風”。

  (十二)強化日常管理,切實加強機關作風建設。緊緊扭住落實中央八項規定精神及實施細則不放松,打好改進作風的攻堅戰和持久戰,協助和配合嚴肅查處公款吃喝、公款送禮、公款旅游等問題,破除形式主義、官僚主義,開展集中整治專項行動,結合關于推進全面深化改革開放“政策落實年”的工作部署,配合上級紀檢部門重點整治對黨中央重點決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現,著重解決工作不務實和不作為問題,健全改進作風常態化制度,強化用制度管權管事管人。協助做好黨風政風評議工作,堅持機關考勤制度,加強機關作風建設,塑造勤政、廉政、廉潔奉公的良好形象。

  五、開展黨風廉政教育,建立健全懲治和預防腐敗體系

  (十三)持續抓好“廉政教育月”活動,不斷筑牢黨員干部思想道德防線。開展“廉政教育月”和主題紀律廉政教育活動加強違紀違法警示教育,剖析違紀違法反面案例加強反腐倡廉示范教育、崗位風險教育和警示教育,發揮案例警示作用、以案明紀、以案說法。以身邊人、身邊事警醒和教育廣大黨員干部。利用互聯網、微信、短信等傳播方式進行廣泛宣傳。運用專家學者宣講授課,精心組織廉政黨課和基層黨支部廉潔自律主題組織生活會,開展廉政教育影評等活動,引導機關黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,增強拒腐防變的能力,筑牢拒腐防變的思想防線。

  (十四)開展專題警示教育,著力強化法紀意識。落實一書兩會三報告制度,集中播放觀看警示教育片,閱讀被審查人的懺悔檢討,讀一本廉政書籍、召開專題民主(組織)生活會等方式,營造廉榮腐恥良好氛圍,樹立正確的價值觀。

  (十五)倡導清廉家風,積極推進廉政文化建設。創新形式,豐富載體,借助機關黨建工作信息平臺,推進機關廉政文化建設,加大廉政文化宣傳力度。開展家風教育,引導機關黨員干部重視建設良好的家風家規,創建文明家庭,傳承清廉家風,大力弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的優秀文化傳統,把黨風廉政建設的陣地從八小時內拓展到八小時外,把廉潔教育融入家庭日常生活,著力使好的家風家規層層傳遞,令崇德重禮、清廉節儉等理念深入黨員干部心中,增強黨員干部抵御腐敗的能力創造良好的環境。

  (十六)建立健全懲治和預防腐敗體系,健全廉政風險防控機制。加快風險評估及內部控制體系項目建設,健全廉政風險防控機制。為規范省人大常委會機關內部經濟業務活動,建立健全科學高效的制約和監督體系,提升內部治理水平,緊盯經費管理、人事安排、“三重一大”等制度執行情況的廉政風險點,防控和嚴禁領導干部利用婚喪喜慶等事宜大操大辦、收錢斂財等違紀問題的發生。

  六、加強自身建設,不斷提高機關紀檢干部隊伍素質

  (十七)健全機制體制,深入推進規范化建設持續深化紀檢工作規范化建設,不斷規范機關紀委運行規則,嚴格執行監督執紀工作規則,強化履行監督責任,明確機關紀委委員職責,發揮紀委委員作用,進一步健全機關紀委建設,優化職責,強化執紀監督,做到不越位、不缺位、不錯位。自覺接受黨內和群眾監督,帶頭改進作風,擔負起執行和維護紀律的責任。

  (十八)加大執紀業務培訓力度,增強履職盡責本領。深入學習《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,組織機關紀檢干部積極參加省直機關工委組織的“機關黨務干部能力提升工程”,按照新時代建設高素質專業化干部隊伍要求,加強對機關紀檢干部的業務培訓、專題培訓,依托機關信息中心機關黨建工作平臺,開設機關紀檢工作專欄,探索紀檢干部網絡培訓和線上考試,通過各種在崗培訓,解決機關紀檢干部履職中存在的“本領恐慌”和能力不足問題。打造一支政治素質過硬、黨性強、忠誠干凈擔當的紀檢干部隊伍。

  中共海南省人大常委會機關紀律檢查委員會

                                    201949

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